Версальский мирный договор. Почему Версальский договор был главной ошибкой союзников? Передел германских колоний
Клемансо, Вудро Вильсон и Дэвид Ллойд Джордж
Версальский мир — мирный договор, которым закончилась Первая мировая война. Его заключили страны Антанты (Франция, Англия…) с одной стороны и их противники — страны Центральноевропейского блока во главе с Германией с другойПервая мировая война
Началась в августе 1914 года. Сражались коалиции государств: Британская империя, Франция, Российская империя (до 1918 года). США (с 1917 года), их союзники и доминионы и Германия, Империя Габсбургов, Болгария, Османская империя. Боевые действия велись в основном в Европе, частично — на Ближнем Востоке, после вступления в войну Японии на стороне Британии — в Океании. За четыре года войны в ней приняли участие около 70 миллионов человек, погибло примерно 10 миллионов, более 50 миллионов было ранено и покалечено. Исчерпав все ресурсы для продолжения борьбы, при остром недовольстве народа обрушившимися на него в результате военных действия бедствиями, Германия признала поражение. 11 ноября 1918 года в Компьенском лесу под Парижем было подписано перемирие, после которого бои больше не возобновлялись. Союзники Германской империи капитулировали ещё раньше: Австро-Венгрия — 3 ноября, Болгария — 29 сентября, Турция — 30 октября. С Компьенского перемирия началась подготовка текста и условий мирного договора .
Условия Версальского мира вырабатывались на Парижской мирной конференции
Парижская мирная конференция
Германию, как проигравшую войну и, по мнению Франции и Великобритании, главную её виновницу, участвовать в переговорах не пригласили, Советскую Россию, заключившую с Германией — тоже. В выработке условий Версальского мира голос имели только победители. Они были поделены на четыре категории.
—
В первую входили США, Великобритания, Франция, Италия и Япония, представители которых имели право принимать участие во всех заседаниях и комиссиях.
—
Во вторую — Бельгия, Румыния, Сербия, Португалия, Китай, Никарагуа, Либерия, Гаити. Они получили приглашение принять участие только в тех заседаниях, которые непосредственно их касались.
—
В третью категорию вошли страны, находившиеся в состоянии разрыва дипломатических отношений с блоком центральных держав: Боливия, Перу, Уругвай и Эквадор. Делегаты этих стран также могли принять участие в заседаниях, если на них обсуждались вопросы, непосредственно их касающиеся.
—
Четвертую группу составляли нейтральные государства или страны, находившиеся в процессе образования. Их делегаты могли выступать только после того, как их пригласит это сделать одна из пяти главных держав, и только по вопросам, специально касающимся этих стран.
Подготавливая проект мирного договора, участники конференции стремились к максимальной выгоде для своих стран за счёт проигравших. Например, делёж колоний Германии:
«Все соглашались с тем, что колонии не должны быть возвращены Германии… Но что с ними делать? Этот вопрос вызвал разногласия. Каждая из крупных стран немедленно предъявила свои давно обдуманные претензии. Франция требовала раздела Того и Камеруна. Япония надеялась закрепить за собой Шаньдунский полуостров и германские острова в Тихом океане. Италия также заговорила о своих колониальных интересах» («История дипломатии» том 3)
Сглаживание противоречий, поиск компромиссов, учреждение по инициативе США Лиги Наций — международной организации, призванной воздействовать на мировую политику так, чтобы войн между государствами больше не было, заняли полгода
Главные участники разработки условий Версальского мира
- США: президент Вильсон, статс-секретарь Лансинг
- Франция: премьер-министр клемансо, министр иностранных дел Пишон
- Англия: премьер-министр Ллойд Джордж, министр иностранных дел Бальфур
- Италия: премьер-министр Орландо, министр иностранных дел Соннино
- Япония: барон Макино, виконт Шинда
Ход парижской мирной конференции. Кратко
- 12 января — первое деловое совещание премьер-министров, министров иностранных дел и полномочных делегатов пяти главных держав, на котором обсуждался язык переговоров. Ими признали английский и французский
- 18 января — официальное открытие конфернции в зеркальном зале Версаля
- 25 января — на пленарном заседании конференция приняла предложение Вильсона о том, что Лига Наций должна быть интегральной частью всего мирного договора
- 30 января — выявились разногласия сторон по вопросам освещения переговоров в прессе: «Казалось, – записал Хауз в своем дневнике 30 января 1919 г., – что все пошло прахом… Президент был зол, Ллойд Джордж был зол, и Клемансо был зол. Впервые президент утратил самообладание при переговорах с ними…» (Дневник участника переговоров от США полковника Хауза)
- 3-13 февраля — десять заседаний Комиссии по выработке устава Лиги Наций
- 14 февраля — заключено новое перемирие с Германией взамен Компьенского: на короткий срок и с условием предупреждения за 3 дня в случае разрыва
- 14 февраля — Вильсон в торжественной обстановке доложил мирной конференции статут Лиги Наций: «Пелена недоверия и интриг спала, люди смотрят друг другу в лицо и говорят: мы братья, и у нас общая цель….В от наш договор братства и дружбы» – закончил свою речь президент
- 17 марта — нота Клемансо Вильсону и Ллойд Джорджу с предложением отделить левый берег Рейна от Германии и установить оккупацию левобережных провинций междусоюзными вооруженными силами на 30 лет, демилитаризовать левый берег и пятидесятикилометровую зону на правом берегу Рейна
(при этом) Клемансо требовал передачи Франции Саарского бассейна. Если это не произойдет, доказывал он, Германия, владея углем, будет фактически контролировать всю французскую металлургию. В ответ на новое требование Клемансо Вильсон заявил, что до сих пор никогда не слышал про Саар. В запальчивости Клемансо обозвал Вильсона германофилом. Он резко заявил, что ни один французский премьер-министр не подпишет такого договора, которым не будет обусловлено возвращение Саара Франции.
– Значит, если Франция не получит того, что она желает, – ледяным тоном заметил президент, – она откажется действовать совместно с нами. В таком случае не желаете ли вы, чтобы я вернулся домой?
– Я не желаю, чтобы вы возвращались домой, – ответил Клемансо, – я намерен сделать это сам. С этими словами Клемансо стремительно вышел из кабинета президента»
- 20 марта — совещание премьер-министров и министров иностранных дел Франции, Англии, США и Италии по разделу сфер влияния в Азиатской Турции. Итог совещания подвёл Вильсон: «Блестяще – мы разошлись по всем вопросам»
- 23 марта — споры между Англией и Францией по вопросу о Сирии просочились в прессу. Ллойд Джордж потребовал прекращения газетного шантажа. «Если так будет продолжаться, я уйду. При таких условиях я не могу работать», – пригрозил он. По настоянию Ллойд Джорджа все дальнейшие переговоры велись в Совете четырех. С этого момента Совет десяти (лидеры и министры иностранных дел США, Франции, Англии, Италии и Японии) уступил место так называемой «большой четверке», состоявшей из Ллойд Джорджа, Вильсона, Клемансо, Орландо
- 25 марта — возмутивший Клемансо меморандум Ллойд Джорджа, так называемый «Документ из Фонтенбло». В нём Ллойд Джордж выступил против расчленения Германии, против передачи под власть Польши 2100 тыс. немцев, предложил Рейнскую область оставить за Германией, но демилитаризовать её, возвратить Франции Эльзас-Лотарингию, предоставить ей право эксплуатации угольных копей Саарского бассейна на десять лет, Бельгии отдать Мальмеди и Морено, Дании – определенные части территории Шлезвига, заставить Германию отказаться от всех прав на колонии
«Вы можете лишить Германию ее колоний, довести ее армию до размеров полицейской силы и ее флот до уровня флота державы пятого ранга. В конечном итоге это безразлично: если она сочтет мирный договор 1919 года несправедливым, «
- 14 апреля — Клемансо сообщил Вильсону о своем согласии на включение доктрины Монро* в устав Лиги Наций. В ответ Вильсон пересмотрел свое категорическое «нет» по саарскому и рейнскому вопросам
- 22 апреля — Ллойд Джордж заявил, что присоединяется к позиции президента по рейнскому и саарскому вопросам
- 24 апреля — в знак протеста против нежелания Совета четырёх присоединить к Италии город Фиуме (сегодня — хорватский порт Риека) конфернцию покинул премьер-министр Италии Орландо
- 24 апреля — Япония потребовала передать ей принадлежащий Китаю Шаньдунский полуостров (в восточной части Китая)
- 25 апреля — в Версаль приглашена делегация Германии
- 30 апреля — делегация Германии прибыла в Версаль
- 7 мая — Германии предоставлен проект мирного договора. Клемансо: «Час расплаты настал. Вы просили нас о мире. Мы согласны предоставить его вам. Мы передаем вам книгу мира»
- 12 мая — на многотысячном митинге в Берлине президент Эберт и министр Шейдеман заявили: «Пусть отсохнут руки прежде, чем (представители Германии в Внрсале) подпишут такой мирный договор»
- 29 мая — министр иностранных дел Германии фон Брокдорф-Ранцау вручил Клемансо ответную ноту Германии. Германия протестовала против всех пунктов мирных условий и выдвигала свои контрпредложения. Все они были отвергнуты
- 16 июня — Брокдорфу вручили новый экземпляр мирного договора с минимальными измененями
- 21 июня — германское правительство сообщило, что готово подписать мирный договор, не признавая, однако, что германский народ является ответственным за войну
- 22 июня — Клемансо ответил, что союзные страны не пойдут ни на какие изменения в договоре и ни на какие оговорки и требуют либо подписать мир, либо отказаться от подписания
- 23 июня — Национальное собрание Германии приняло решение подписать мир без всяких оговорок
- 28 июня — новый министр иностранных дел Германии Герман Мюллер и министр юстиции Белл подписали Версальский мир
Условия Версальского мира
- —
Германия обязывалась вернуть Франции Эльзас-Лотарингию в границах 1870 г. со всеми мостами через Рейн.
— Угольные копи Саарского бассейна переходили в собственность Франции, а управление областью было передано Лиге Наций на 15 лет, по истечении которых плебисцит должен был окончательно решить вопрос о принадлежности Саара
— Левый берег Рейна оккупировался Антантой на 15 лет
—
— Округа Эйпен и Мальмеди отходили к Бельгии
— Районы Шлезвиг-Голштейна отходили к Дании
— Германия признавала независимость Чехословакии и Польши
— Германия отказывалась в пользу Чехословакии от Гульчинского района на юге Верхней Силезии
— Германия отказывалась в пользу Польши от некоторых районов Померании, от Познани, большей части Западной Пруссии и части Восточной Пруссии
— Данциг (ныне Гданьск) с областью переходил к Лиге Наций, которая обязалась сделать из него вольный город. . Польша получала право контроля над железнодорожными и речными путями Данцигского коридора. Германская территория была разделена «Польским коридором».
— От Германии были отторгнуты все германские колонии
— Всеобщая воинская повинность в Германии отменялась
— Армия, состоявшая из добровольцев, не должна была превышать 100 тыс. человек
— Количество офицеров не должно было превышать 4 тыс. человек
— Генеральный штаб распускался
— Все укрепления Германии уничтожались, за исключением южных и восточных
— Германской армии запрещалось иметь противотанковую и зенитную артиллерию, танки и броневики
— Резко сокращался состав флота
— Ни армия, ни флот не должны были иметь никаких самолетов и даже «управляемых воздушных шаров»
— До 1 мая 1921 года Германия обязывалась выплатить союзникам 20 млрд марок золотом, товарами, судами и ценными бумагами
— В обмен за потопленные суда Германия должна была предоставить все свои торговые суда водоизмещением свыше 1600 т., половину судов свыше 1000 т., одну четверть рыболовных судов и одну пятую часть всего своего речного флота и в течение пяти лет строить для союзников торговые суда общим водоизмещением по 200 тыс. т. в год.
— В течение 10 лет Германия обязывалась поставлять Франции до 140 млн т угля, Бельгии – 80 млн, Италии – 77 млн.
— Германия должна была передать союзным державам половину всего запаса красящих веществ и химических продуктов и одну четвертую часть из будущей выработки до 1925 года
— Статья 116 мирного договора признавала за Россией право получения у Германии части репараций
Итоги Версальского мира
- —
От Германии отошла одна восьма часть территории и одна двенадцатая часть населения
— Австрия обязывалась передать Италии часть провинций Крайни и Каринтии, Кюстенланд и Южный Тироль. Получала право содержать армию лишь в 30 тысяч солдат, но военный и торговый флот Австрия передала победителям.
— Югославия получила большую часть Крайны, Далмацию, южную Штирию и юго-восточную Каринтию, Хорватию и Словению, часть Болгарии
— В состав Чехословакии вошли Богемия, Моравия, две общины нижней Австрии и часть Силезии, принадлежавшие Венгрии Словакия и Прикарпатская Русь
— Болгарская область Добруджа была передана Румынии.
— Фракия отошла Греции, что отрезало Болгарию от Эгейского моря
— Болгария обязалась выдать победителям весь флот и уплатить контрибуцию в 2,5 миллиарда золотых франков
— Вооружённые силы Болгарии определились в 20 тысяч человек
— Румыния получила Буковину, Трансильванию и Банат
— От Венгрии отошли около 70 % территории и почти половина населения, она осталась без выхода к морю
— Контингент венгерской армии не должен был превышать 30 тысяч человек
— Произошла огромная передвижка населения: Румыния выселила более 300 тысяч человек из Бессарабии. Из Македонии и Добруджн выехали почти 500 тысяч человек. Немцы уходили из Верхней Силезии. Сотни тысяч венгров были переселены из территорий, перешедших к Румынии, Югославии, Чехословакии. Семь с половиной миллионов украинцев были поделены между Польшей, Румынией и Чехословакией
Экономические, территориальные и политические интересы европейских стран на рубеже XX века пересекались по многим направлениям. Борьба за влияние на международной арене выходит за рамки дипломатических отношений, это является предпосылкой начала вооруженного конфликта. Первая мировая война была начата для передела сфер влияния крупнейшими мировыми державами. Ее результаты оказались плачевными для экономик всех стран участниц (кроме США и Японии), но новый порядок привел к еще более тяжелым последствиям. Подписанный с огромным трудом Версальский мирный договор оказался миной замедленного действия.
Война
Возникновение военного союза под названием Антанта было обусловлено усилением влияния Германской империи на европейской политической и экономической аренах. Первоначально в блок входят Франция и Россия, которые заключают исключительно военно-политическое соглашение, позднее присоединяется Великобритания, потерявшая к началу века первенство своих ремесленных производств. Центральную часть Европы занимает Австро-Венгрия, которая балансирует на грани междоусобной войны за счет многонационального состава, но при этом находится в конфронтации с более крупным и сильным соседом - Россией. Германия развивается стремительно, по сравнению с европейскими соседями ее колониальные владения слишком малы, поэтому намерения очевидны. В качестве союзника к немцам примкнули итальянцы, австрийцы и венгры. Расстановка сил менялась с течением военных действий, всего в них участвовали 38 стран. Первая мировая война началась в 1914 году, она длилась 5 лет и была завершена в ноябре 1918 года. Военные действия велись на западном, восточном фронте и в колониях. Германия и ее союзники начинают наступление в 1914 году достаточно успешно, захватывая Люксембург и Бельгию. Французская армия пытается сдержать натиск путем кровопролитных сражений, Россия достаточно успешно действует на восточном направлении, захватив Пруссию. В 1915-16 годах происходят самые трагические события: Верденская битва и Брусиловский прорыв, который стал последним успехом русских императорских войск. В результате присоединения к армиям Антанты американцев ход войны меняется. Союзники Германии подписывают мирный договор с государствами-победителями, это вынуждает немцев сдаться. Трагические события, взорвавшие Российскую империю изнутри, выводят ее из войны в 1917 году и оставляют вне международных экономических и политических отношений на длительный период. Версальский договор является документальным отражением окончания мировой войны.
Последствия
Фактически к 1918 году вся промышленность и сельское хозяйство европейских государств были переориентированы на военные нужды. В ходе войны уничтожено более 60% предприятий, тысячи гектар аграрных земель нельзя было использовать по прямому назначению. Потери основного ресурса - человеческой жизни - оценить сложно, более 10 миллионов человек погибли, число инвалидов и неработоспособного населения не поддается исчислению. Демографическая ситуация в Европе была на грани краха. Хозяйственные связи между странами и предприятиями были утеряны, вся международная торговая, экономическая инфраструктура рухнула, ее фундамент - производство перестал существовать. Голод, хаос и разруха царили на территории стран победительниц и государств, проигравших войну. Золотовалютные резервы сторон противостояния были исчерпаны, основным кредитором для всех сторон конфликта стали США. В течение всего конфликта они продавали военную технику, продовольствие и все, что требовалось для поддержания войск и населения в годы войны. Являясь сторонним наблюдателем, США смогли поднять свою промышленность и заработать огромный капитал. В Европе часть существовавших ранее стран не смогли справиться с огромными потерями и прекратили свое существование: Османская, Германская, Австро-Венгерская и Российская империи. Условия версальского мирного договора действительно способствовали новому разделу Европы, только не по сценарию немцев. Для военно-промышленного комплекса Первая мировая война стала катализатором в процессе создания и использования новых видов оружия. Пулеметы, танки, гранаты, бомбардировщики и истребители в значительной мере изменили тактику и стратегию боевых операций. Первое применение химического оружия позволило всем странам сделать правильный вывод и отказаться от его применения. Более жестоких столкновений еще не было в мировой истории, массовое уничтожение сил противника привело к огромным потерям всех сторон конфликта.
Россия
Первая мировая война стала причиной изменения мировой экономической и политической системы. Российской империи отводилась на начальном этапе ведущая роль в военных действиях Антанты против Тройственного союза, но при этом наша страна на момент вовлечения в конфликт не имела особых геополитических мотивов. Ресурсная база позволяла государству не бороться за колониальные владения, для расширения территории за счет соседних стран причин не было. Николай II вынужден был вступить в войну из-за существовавших на тот момент военно-политических договоров с Англией и Францией, это решение стоило ему трона и жизни. Армия и тыловые структуры Российской империи не смогли вести затяжную войну, достаточно быстро инициатива на восточном фронте переходит к армии противника. Часть территории Украины, Прибалтика и Белоруссия были захвачены немецкими войсками. В 1916 году русская армия смогла восстановить дееспособность и частично оттянуть на себя силы противника с западного фронта, предотвратив взятие Парижа. На территории Франции ценой огромных потерь были освобождены несколько городов, ранее оккупированных немцами. Последней значимой победой стал Брусиловский прорыв, в котором австро-венгерская армия потерпела поражение от российских императорских войск. Тем временем внутри страны растет недовольство политикой царя, он стремительно теряет доверие людей. На фоне военных действий, которые носят не победоносный характер, ограничений и голода происходит революция. Новая власть начинает решать внутренние проблемы и выходит из мирового конфликта на не выгодных условиях. Мирный договор, заключенный с Германией, является позорным бегством, которое не приняли многие офицеры и солдаты. Часть имперских войск сражались на полях Первой мировой войны в составе соединений союзников по Антанте, считая это долгом чести. Для Советской России наступает период международной изоляции, большинство мировых держав считало большевистское правительство нелегитимным, поэтому Версальский договор был подписан без участия русских. Это в дальнейшем сыграет огромную роль не только в развитии нашей страны, но и в мировой политической и экономической системе.
Германия
Обладая достаточно мощной армией, флотом и большими амбициями, Вильгельм II проводил агрессивную внешнюю политику. Германия, имея в союзниках Болгарию, Австро-Венгрию и Османскую империю, могла не вести военных действий на двух фронтах одновременно. По расчетам немцев, им предстояло в короткий срок захватить Францию, а затем переключиться на уничтожение сил Российской Империи. Ставка делалась на скорость и поддержку стран Тройственного союза. При этом фактически немецкие войска вынуждены были действовать на Балканах, в Африке, в Европе и Азии. Это объясняется большой маневренностью и боеспособностью германских соединений. Фактически все морские операции с участием войск Тройственного союза проводились под руководством офицерского состава Германской Империи. В 1915 году массированное наступление на столицу Франции было сорвано из-за неспособности австро-венгерского войска удерживать позиции восточного фронта. Фактически Германия потерпела поражение в Первой мировой войне по экономическим причинам. В течение четырех лет все производственные и сельскохозяйственные мощности государства работали на нужды армии. Голод и война привели к революции, которая закончилась восстанием в войсках и свержением Вильгельма II в ноябре 1918 года. В это же время Германия признает поражение и заключает перемирие со странами Антанты (без России, которая в результате революции стала именоваться СССР).
Версальский договор
Мирное урегулирование военного конфликта было длительным процессом согласования противоречий стран победительниц. Антанта, расширенная за счет Японии и США, приступила к переделу Европы и колониальных владений в Африке, на Дальнем Востоке. Договоры версальской системы должны были обеспечить независимость и стабильность государств, которые победили в Первой мировой войне, при этом интересы проигравших стран ущемлялись при помощи финансовых инструментов и территориальных аннексий. Международная конференция проходила в Париже в 1919-1920 г. Версальский мирный договор был подписан в июне 1919 года. Его основными статьями стали позиции, по которым был достигнут консенсус на международной конференции. Документ вступил в законную силу в январе 1920 года. Его проект был предложен Вильсоном (действующим на тот момент президентом США) в 1918 году. Суть версальского договора в первоначальном варианте сводилась к переделу сфер влияния стран победительниц, в частности США. При этом господство в Европе было американцам необходимо по экономическим показателям, но государства-союзники имели собственные интересы. Документ должен был ограничивать влияние всех стран участниц конфликта не только с проигравшей стороны, лидером которой являлась Германия. Версальский договор создал группу независимых государств на территории центральной Европы, которые служили буферной зоной между советской Россией и западноевропейскими державами. Для поддержания мира и предотвращения потенциальных конфликтов документом была создана специальная организация, названная Лигой Наций. Версальский договор был ратифицирован со стороны Антанты: Великобританией, Францией, Японией, со стороны Тройственного союза: Германией. В 1921 американцами была создана версальско-вашингтонская система договоров, которая не отличалась, по сути, от первоначального варианта, но исключала участие в Лиге Наций. Германия вынуждена была подписать и его.
Лига Наций
Версальский мирный договор является документом, на основании которого была создана первая международная организация, призванная регулировать взаимоотношения между странами при помощи дипломатии. Лига Наций за время своего существования создала несколько комиссий, которые специализировались на анализе ситуации по конкретным направлениям: права женщин, оборот наркотиков, беженцы и т. д. В ее состав в разное время входило 58 стран, основателями являются Франция, Испания, Великобритания. Последнее заседание совета Лиги Наций состоялось в 1946 году. Существующие на сегодняшний день многие международные институты являются ее правопреемниками и продолжателями традиций: ЮНЕСКО, ООН, Международный суд, Всемирная организация здравоохранения.
Раздел Европы
Основные условия Версальского договора подразумевали отторжение части территории Германии в пользу стран победительниц и вновь образованных государств, созданных после распада Османской и Австро-Венгерской империи. Большинство из них имели антисоветское правительство и были использованы в качестве буфера от большевизма. Венгрия, Польша, Литва, Австрия, Чехословакия, Эстония, Финляндия, Югославия прошли сложный путь внутриполитического урегулирования. По условиям договора Германия отделила: Польше - 43 тыс. км 2 , Дании - 4 тыс. км 2 , Франции - более 14 тыс. км 2 , Литве - 2,4 тыс. км 2 . 50 километровая зона левого берега реки Рейн подлежала демилитаризации, т. е. фактически была оккупирована войсками противника на протяжении 15 лет. Брестский мирный договор, заключенный между Германией и советской Россией, был аннулирован, что привело к возврату захваченных земель (частично Белоруссия, Закавказье, Украина). Саара передана под управление Лиги Наций, при использовании угольных шахт Францией. Гданьский округ объявлялся вольным городом. Германия потеряла все колониальные владения, которые были распределены между странами-победительницами. Права протектората над Египтом и Марокко, были переданы Англии и Франции соответственно. Взятые Германией в аренду на 99 лет китайские территории передавались Японии, именно поэтому самая многочисленная делегация покинула международную конференцию и не подписала Версальский договор. Кратко основные положения отторгали в пользу победивших 70 тысяч км 2 , на которых проживало более 5000 человек.
Ограничения
В результате военной агрессии Германии пострадали многие территории центральной, восточной и западной Европы, репарации в их пользу так же отражал версальский договор. Статьи документа не содержали конкретных цифр, они определялись специально созданной комиссией. Общий объем выплат на первоначальном этапе составлял приблизительно 100 тыс. тонн золота. Ограничения вводились и в отношении вооруженных сил страны агрессора. Был отменен обязательный призыв, вся военная техника передавалась странам Антанты, оговаривалась численность сухопутных войск. Фактически Германия из самой влиятельной страны западной Европы становилась бесправным членом международных отношений. Условия жизни населения и постоянное давление со стороны победителей позволило нацистскому режиму прийти к власти в 1933 году и создать более мощное тоталитарное государство, которое в дальнейшем при помощи США и Англии станет противовесом в негласной войне с СССР. По выводам многих историков, Версальский договор 1919 года являлся перемирием, которое привело к новой войне. Немцы были унижены условиями документа, они проиграли войну, не допустив на свою территорию ни одного вражеского солдата, и при этом остались единственной страной-агрессором, которая понесла всю тяжесть экономических и военно-политических ограничений.
Разногласия
Версальско-вашингтонская система договоров фактически обострила взаимоотношения между бывшими союзниками. Американцы и англичане стремились снизить бремя обязательств Германии при помощи плана «Юнги», это позволило ускорить восстановление экономики и промышленности страны к 1929 году. Надеясь приобрести надежного соратника в борьбе с СССР, США инвестировали достаточно крупные суммы на восстановление бывшего агрессора. Англия стремилась снизить уровень влияния Франции на европейской арене, которая за счет репараций в течение пяти лет практически восстановила экономику. В это время Германия находит себе неожиданного союзника - СССР. Два крупных государства, выпавших из системы международных отношений, объединяются. И продолжительное время достаточно эффективно сотрудничают в области создания военной техники, торговли, поставок продовольствия. Япония начинает увеличивать свои аппетиты на Дальнем Востоке и в Китае, среди союзников нет единства, каждая из стран преследует собственные интересы. Версальский договор нарушают в первую очередь его создатели, которые готовились к миру, но получили новую войну.
Провал
Устройство мировой системы после завершения Первой мировой войны на основании пунктов Версальского договора содержало множество противоречий. Невозможно обеспечивать контроль ситуации, исключив из международных отношений шестую часть земного шара. Концепция 14-ти пунктов документа носила антироссийскую (антисоветскую) направленность. Согласие и равноправие являются основными принципами любого договора. Особую роль в провале мирных договоренностей играли негативные экономические факторы, которые связаны с процессом цикличности развития любой системы. Пока ведущие империалистические державы были заняты собственной экономикой, Германия не только научилась маневрировать и обходить Версальские договоренности, но и создала новый режим агрессии. В значительной степени это произошло из-за принципа невмешательства стран бывшей Антанты в ее военную политику. Создание новой военной машины приветствовалось бывшими союзниками, так как они надеялись направить ее агрессию на восток. США, в свою очередь, решили поднять темпы роста собственной экономики за счет новой войны в Европе.
Версальский договор — важный международный документ начала прошлого столетия, ознаменовавший собой окончание Первой мировой войны и установивший порядок послевоенного устройства мира. Его заключение состоялось 28 июня 1919 года между государствами Антанты (Францией, Англией и Америкой) и поверженной Германской империей. Вместе с подписанными впоследствии соглашениями с немецкими союзниками и документами, принятыми на конференции в Вашингтоне, договор стал началом Версальско-Вашингтонской системы международных отношений.
Какие цели преследовал документ и кем он подписывался
Первая в истории человечества мировая война завершилась осенью 1918 года подписанием Компьенского перемирия, предусматривавшего прекращение боевых действий. Однако, чтобы окончательно подвести итоги кровопролитных событий и разработать принципы послевоенного устройства мира, представителям победивших держав понадобилось еще несколько месяцев. Документом, зафиксировавшим собой окончание войны, стал Версальский мирный договор, подписанный во время Парижской конференции. Его заключили 28 июня 1919 года в находящемся недалеко от французской столицы бывшем королевском имении Версаль. Подписантами договора стали представители Англии, Франции и Америки (государств Антанты) со стороны победителей и Германии — со стороны проигравшего государства.
Россия, которая тоже принимала участие в войне на стороне блока Антанта и потеряла в боях миллионы своих граждан, из-за подписания в 1918 году Брестского мира с немцами на Парижскую мирную конференцию не была допущена и, соответственно, в составлении и подписании документа участия не принимала.
Благодаря подписанию Версальского мирного договора была установлена новая система послевоенного устройства мира, цель которой заключалась в скорейшем возрождении экономики победивших держав и недопущении очередного глобального военного конфликта. Условия Версальского договора стали предметом долгих переговоров и дискуссий между представителями государств-победителей. Каждая страна стремилась извлечь из подписания будущего документа как можно больше выгоды для себя, поэтому на составление его общих положений у участников Парижской конференции ушли долгие недели. Наконец, в конце июня 1919 года после долгих тайных совещаний условия Версальского мира были составлены и согласованы между странами, воевавшими на стороне Антанты.
ВЕРСАЛЬСКИЙ МИРНЫЙ ДОГОВОР 1919 года - договор, официально завершивший первую мировую войну 1914-1918 годов. Подписан в Версале (Франция) 28 июня 1919 потерпевшей поражение в войне Германией, с одной стороны, и одержавшими победу в войне "союзными и объединившимися державами" - с другой: США, Британской империей, Францией, Италией, Японией, Бельгией, Боливией, Бразилией, Кубой, Экуадором, Грецией, Гватемалой, Гаити, Хиджазом, Гондурасом, Либерией, Никарагуа, Панамой, Перу, Польшей, Португалией, Румынией, Сербо-Хорвато-Словенским государством, Сиамом, Чехословакией и Уругваем. Договор был подписан от имени США В. Вильсоном, Р. Лансингом, г. Уайтом и др., от Британской империи - Ллойд Джорджем, Э. Б. Лоу, А. Дж. Бальфуром и другими, от Франции - Ж. Клемансо, С. Пишоном, А. Тардьё, Ж. Камбоном и другими, от Италии - С. Соннино, Дж. Империали, С. Креспи, от Японии - Сайондзи, Макино, Синда, Мацуи и другими, от Германии - г. Мюллером, доктором Беллем. Версальский мирный договор имел целью закрепление передела капиталистического мира в пользу держав-победительниц в ущерб Германии. Версальский мирный договор в значительной мере был направлен и против первого в мире Советского государства, а также против усилившегося под влиянием тягот войны и Великой Октябрьской социалистической революции международного революционного движения рабочего класса. Версальский мирный договор, указывал В. И. Ленин, есть "... договор хищников и разбойников", "это неслыханный, грабительский мир, который десятки миллионов людей, и в том числе самых цивилизованных, ставит в положение рабов" (Соч., т. 31, с. 301).
Из подписавших Версальский мирный договор государств США, Хиджаз и Экуадор отказались его ратифицировать. Американский Сенат под влиянием изоляционистов отказался от ратификации Версальского мирного договора из-за нежелания США связывать себя участием в Лиге наций (где преобладало влияние Англии и Франции), устав которой был неразрывной частью Версальского мирного договора. Взамен Версальскому мирному договору США заключили с Германией в августе 1921 года особый договор, почти идентичный Версальскому мирному договору, но не содержавший статей о Лиге наций. В связи с тем, что Версальский мирный договор содержал постановления о передаче Японии китайской провинции Шаньдун, Китай отказался от подписания Версальского мирного договора.
Версальский мирный договор вступил в силу 10 января 1920 года, после ратификации его Германией и четырьмя главными союзными державами - Англией, Францией, Италией и Японией. Заключению Версальского мирного договора предшествовали длительные секретные переговоры, ставшие особенно интенсивными после заключения Компьенского перемирия 1918 года между Германией и главными союзными державами. Условия договора были выработаны на Парижской мирной конференции 1919-1920 годов.
Версальский мирный договор состоял из 440 статей и одного протокола. Он делился на 15 частей, которые, в свою очередь, были разделены на отделы. Часть 1-я (ст. 1-26) излагала устав Лиги наций. Части 2-я (ст. 27-30) и 3-я (ст. 31-117) были посвящены описанию и начертанию границ Германии с Бельгией, Люксембургом, Францией, Швейцарией, Австрией, Чехословакией, Польшей и Данией, а также касались политического устройства Европы. В соответствии с этими статьями Версальского мирного договора Германия передавала Бельгии округа Мальмеди и Эйпен, а также так называемую нейтральную и прусскую части Морене, Польше - Познань, части Померании (Поморья) и Западной Пруссии, возвращала Франции Эльзас-Лотарингию (в границах, существовавших до начала франко-прусской войны 1870-1871 годов), признавала Люксембург вышедшим из Германского таможенного объединения; г. Данциг (Гданьск) был объявлен вольным городом, г. Мемель (Клайпеда) передан в ведение держав-победительниц (в феврале 1923 года присоединен к Литве); к Чехословакии отошла от Германии небольшая часть Силезии. Исконные польские земли - на правом берегу Одера, Нижняя Силезия, большая часть Верхней Силезии и др. - остались у Германии. Вопрос о гос. принадлежности Шлезвига, отторгнутого от Дании в 1864 году (см. Датская война 1864), южной части Восточной Пруссии и Верхней Силезии должен был быть решен плебисцитом (в результате часть Шлезвига перешла в 1920 году к Дании, часть Верхней Силезии в 1921 году - к Польше, южная часть Восточной Пруссии осталась у Германии). На основе ст. 45 "в качестве компенсации за разрушение угольных копий на севере Франции" Германия передавала Франции "в полную и неограниченную собственность... угольные копи, расположенные в Саарском бассейне", который переходил на 15 лет под управление специальной комиссии Лиги наций. По истечении этого срока плебисцит населения Саара должен был решить дальнейшую судьбу этого района (в 1935 году отошел к Германии). Статьями 80-93, касающимися Австрии, Чехословакии и Польши, германское правительство признавало и обязывалось строго соблюдать независимость указанных государств. Вся германская часть левобережья Рейна и полоса правого берега шириной в 50 км подлежали демилитаризации. Согласно ст. 116, Германия признавала "независимость всех территорий, входивших в состав бывшей Российской империи к 1. VIII. 1914", а равно и отмену как Брестского мира 1918 года, так и всех других договоров, заключенных ею с Советским правительством. Ст. 117 раскрывала планы авторов Версальского мирного договора, рассчитанные на разгром Советской власти и расчленение территории бывшей Российской империи, и обязывала Германию признать все договоры и соглашения, которые союзные и объединившиеся державы заключат с государствами, "которые образовались и образуются на территории бывшей Российской империи". Эта статья имела особую антисоветскую направленность.
Часть 4-я Версальского мирного договора (ст. 118-158), касавшаяся германских прав и интересов вне Германии, лишала ее всех колоний, которые позднее были поделены между главными державами-победительницами на основе системы мандатов Лиги наций: Англия и Франция разделили между собой на части Того и Камерун (Африка); Япония получила мандат на принадлежавшие Германии острова Тихого океана к Северу от экватора. Кроме того, к Японии переходили все права Германии в отношении Цзяочжоу и всей Шаньдунской пров. Китая; таким образом, договор предусматривал ограбление Китая в пользу империалистической Японии. Район Руанда-Урунди (Африка) переходил к Бельгии в качестве подмандатной территории, Юго-Западная Африка стала подмандатной территорией Южно-Африканского Союза, принадлежавшая Германии часть Новой Гвинеи была передана Австралийскому Союзу, Самоа - Новой Зеландии, "Треугольник Кионга" (Юго-Восточная Африка) был передан Португалии. Германия отказалась от преимуществ в Либерии, Сиаме, Китае, признавала протекторат Англии над Египтом и Франции над Марокко.
Части 5-8-я Версальского мирного договора (ст. 159-247) были посвящены вопросам, связанным с ограничением численности германских вооруженных сил, наказанием военных преступников и положением германских военнопленных, а также репарациям. Германская армия не должна была превышать 100 тысяч человек и предназначалась, по планам авторов Версальского мирного договора, исключительно для борьбы против революционного движения внутри страны, обязательная военная служба отменялась, основная часть сохранившегося военно-морского флота Германии подлежала передаче победителям. Германия обязывалась возместить союзникам убытки, понесенные правительствами и отдельными гражданами стран Антанты в результате военных действий.
Части 9-10-я (ст. 248-312) касались финансово-экономических вопросов и предусматривали обязательство Германии передать союзникам золото и другие ценности, полученные ею в ходе войны от Турции, Австро-Венгрии (в качестве обеспечения займов), а равно от России (по Брестскому миру 1918 года) и Румынии (по Бухарестскому мирному договору 1918 года). Германия должна была аннулировать все договоры и соглашения экономического характера, которые она заключила с Австро-Венгрией, Болгарией, Турцией, а также с Румынией и Россией.
Части 11-12-я (ст. 313-386) регулировали вопросы воздухоплавания над германской территорией и порядок использования союзниками германских портов, железнодорожных и водных путей.
Часть 13-я В. м. д. (ст. 387-427) была посвящена созданию Международного бюро труда.
Заключительные 14-15-я части Версальского мирного договора (ст. 428-440) устанавливали гарантии выполнения договора со стороны Германии и обязывали последнюю "признать полную силу мирных договоров и дополнительных конвенций, которые будут заключены союзными и объединившимися державами с державами, сражавшимися на стороне Германии".
Версальский мирный договор, продиктованный Германии державами-победительницами, отражал глубокие, непреодолимые империалистические противоречия, которые не только не ослабли, а, наоборот, еще более обострились после окончания 1-й мировой войны. Стремясь разрешить эти противоречия за счет Советского государства, державы-победительницы сохранили в Германии господство реакционных империалистических групп, призванных стать ударной силой в борьбе против молодой социалистической страны и революционного движения в Европе. В этой связи нарушение Германией военных и репарационных статей Версальского мирного договора фактически попустительствовалось правительствами стран-победительниц. Преследуя цель восстановления военно-промышленного потенциала Германии (см. Дауэса план, Юнга план), США, Англия и Франция неоднократно пересматривали размер и условия репарационных платежей. Этот пересмотр завершился тем, что с 1931 года Германия в соответствии с предоставленным правительством США мораторием вообще прекратила платежи репараций. СССР был противником Версальского мирного договора, неизменно разоблачал его империалистический, грабительский характер, но в то же время решительно выступал против проводившейся гитлеровцами под видом борьбы с Версальским мирным договором политики развязывания второй мировой войны, 1939-1945 годов. В марте 1935 года гитлеровская Германия, введя всеобщую воинскую повинность, односторонним актом нарушила военные статьи Версальского мирного договора, а англо-германское морское соглашение от 18 июня 1935 года явилось уже двусторонним нарушением Версальского мирного договора. Захват Германией Австрии (1938), Чехословакии (1938-1939) и ее нападение на Польшу (1 сентября 1939 года) означали окончательную ликвидацию Версальского мирного договора.
Вопросам, связанным с подготовкой Версальского мирного договора, оценкой его характера и значения в послеверсальском устройстве Европы и новой расстановки сил в мире, посвящена обширная литература различных политических направлений. При этом главной тенденцией буржуазной историографии в оценке Версальского мирного договора является стремление скрыть хищнический, империалистический характер этого договора, попытка оправдать позицию, занятую делегацией "своей" страны в период разработки и подписания Версальского мирного договора. Особенно отчетливо эта тенденция проявляется в таких книгах англ. авторов, как "Правда о мирных договорах" Ллойд Джорджа (D. Lloyd George, The truth about the peace treaties, v. 1-2, 1938, рус. пер., т. 1-2, 1957), "Как делался мир в 1919 г." г. Николсона (Н. Nicolson, Peacemaking 1919, 1933, рус. пер. 1945), "Великобритания, Франция и германская проблема в 1918-1939 гг." У. М. Джордана (W. M. Jordan, Great Britain, France and the German problem 1918-1939, L.-N. Y., 1943, рус. пер. 1945), в работах Дж. М. Кейнса (J. M. Keynes, The economic consequences of the peace, 1920, рус. пер.: "Экономические последствия Версальского мирного договора", 1924), г. У. Темперлея (H. W. Temperley, A history of the Peace conference of Paris, v. 1-6, 1920-24) и др. Несмотря на откровенную апологию британского империализма, указанные книги могут служить историческими источниками благодаря огромному фактическому и документальному материалу, который в них приводится.
Характерной чертой американской историографии, относящейся к Версальскому мирному договору, является попытка оправдать внешнюю политику правительства В. Вильсона, идеализировать его "Четырнадцать пунктов", положенные в основу "миротворческой" деятельности главы амер. делегации на Парижской мирной конференции 1919-1920 годов, убедить читателей, будто американская дипломатия при разработке Версальского мирного договора и договоров с союзными с кайзеровской Германией государствами руководствовалась принципами "справедливости" и "самоопределения народов" (Е. М. House, The intimate papers of colonel House, v. 1-4, 1926-28, рус. пер.: Э. Хауз, Архив полковника Хауза, т. 1-4. Конец войны. Июнь 1918 - ноябрь 1919, 1944; R. S. Baker, Woodrow Wilson and world settlement, v. 1-3, 1923-27, рус. пер.: С. Бейкер, Вудро Вильсон. Мировая война. Версальский мир, 1923; Н. С. F. Bell, Woodrow Wilson and the people (1945); D. Perkins, America and two wars (1944); Ch. Seymour, American diplomacy during the World war (1934); Th. Bailey, Woodrow Wilson and the lost peace (1945) и др.). Однако американская историография бессильна опровергнуть оценку политики Вильсона, данную В. И. Лениным, который отмечал, что "идеализированная демократическая республика Вильсона оказалась на деле формой самого бешеного империализма, самого бесстыдного угнетения и удушения слабых и малых народов" (Соч., т. 28, с. 169).
Обширный документальный и фактический материал о Версальском мирном договоре содержится в книге французского государственного деятеля А. Тардьё "Мир" (A. Tardieu, La paix, 1921, рус. пер. 1943). Будучи участником Парижской конференции и являясь на ней ближайшим помощником Ж. Клемансо, Тардьё внимательно следил за ходом обсуждения германских и других проблем. Это позволило ему подробно осветить в своей книге борьбу вокруг территориальных, репарационных и прочих постановлений Версальского мирного договора. Вместе с тем в своем труде Тардьё выступает защитником французского империализма, его внешней политики в германском вопросе.
Определенный интерес для изучающих историю Версальского мирного договора представляют книги бывшего итальянского премьера Ф. Нитти (F. Nitti, La decadenza dell"Europa, 1921, рус. пер.: "Европа над бездной", 1923) и генерального секретаря итальянской делегации на Парижской конференции Л. Альдрованди-Марескотти (L. Aldrovandi-Marescotti, Guerra diplomatica..., 1937, рус. пер.: Дипломатическая война..., 1944). На работах этих авторов отразился тот факт, что Великобритания, Франция и США "обделили" Италию при решении территориаьных проблем на конференции. Отсюда та резкая критика, которой они подвергли решения этой конференции.
Научно обоснованную оценку Версальского мирного договора дала советская историография. Опираясь на характеристику Версальского мирного договора, данную В. И. Лениным, на обширный документальный материал, анализируя внешнеполитич. курсы гос-в - главных инициаторов и руководителей Парижской мирной конференции 1919-1920 годов - Великобритании, Франции и США, советские историки (Б. Е. Штейн ("Русский вопрос" на Парижской мирной конференции (1919-20 гг.), 1949, И. И. Минц, А. М. Панкратова, В. М. Хвостов (авторы глав "Истории дипломатии", т. 2-3, М., 1945) и др.) убедительно показали империалистическую сущность Версальского мирного договора, его непрочность и пагубные последствия для народов всего мира.
Б. Е. Штейн, E. Ю. Богуш. Москва.
Советская историческая энциклопедия. В 16 томах. — М.: Советская энциклопедия. 1973—1982. Том 3. ВАШИНГТОН - ВЯЧКО. 1963.
Публикации:
Версальский мирный договор, пер. с франц., M., 1925; Traité de Versailles 1919, Nancy - R.-Stras., 1919.
Версальский мирный договор, официально завершивший Первую мировую войну 1914-18, был подписан 28 июня 1919 в Версале (Франция) Соединёнными Штатами Америки, Британской империей (Ллойд-Джордж Дэвид - премьер-министр Великобритании
Четырнадцать пунктов президента США В. Вильсона
- 1. Открытые мирные договоры, открыто обсужденные, после которых не будет никаких тайных международных соглашений какого-либо рода, а дипломатия всегда будет действовать откровенно и на виду у всех.
- 2. Абсолютная свобода судоходства на морях вне территориальных вод как в мирное, так и военное время, кроме случаев, когда некоторые моря будут частью или полностью закрыты в международном порядке для исполнения международных договоров.
- 3. Устранение, насколько это возможно, всех экономических барьеров и установление равенства условий для торговли всех наций, стоящих за мир и объединяющих свои усилия к поддержанию такового.
- 4. Справедливые гарантии того, что национальные вооружения будут сокращены до предельного минимума, совместимого с государственной безопасностью.
- 5. Свободное, чистосердечное и абсолютно беспристрастное разрешение всех колониальных споров, основанное на строгом соблюдении принципа, что при разрешении всех вопросов, касающихся суверенитета, интересы населения должны иметь одинаковый вес по сравнению со справедливыми требованиями того правительства, права которого должны быть определены.
- 6. Освобождение всех русских территорий и такое разрешение всех затрагивающих Россию вопросов, которое гарантирует ей самое полное и свободное содействие со стороны других наций в деле получения полной и беспрепятственной возможности принять независимое решение, относительно ее собственного политического развития, ее национальной политики и обеспечение ей радушного приема в сообществе свободных наций, при том образе правления, который она сама для себя изберет. И более, чем прием, также и всяческую поддержку во всем, в чем она нуждается и чего она сама себе желает. Отношение к России со стороны наций, ее сестер, в грядущие месяцы будет пробным камнем их добрых чувств, понимания ими ее нужд и умения отделить их от своих собственных интересов, а также показателем их мудрости и бескорыстия их симпатий.
- 7. Бельгия, - весь мир согласится, - должна быть эвакуирована и восстановлена, без попытки ограничить суверенитет, которым она пользуется наравне со всеми другими свободными нациями. Никакое другое действие не может более, чем это, послужить к восстановлению между народами доверия к тем законам, которые они сами установили и определяли в качестве руководства для своих взаимных сношений. Без этого целительного акта все построение и все действие международного права будет навсегда поражено.
- 8. Вся французская территория должна быть освобождена и оккупированные части возвращены, а зло, нанесенное Франции Пруссией в 1871 году в отношении Эльзас-Лотарингии, которое нарушало всеобщий мир почти что 50 лет, должно быть исправлено, чтобы мирные отношения могли снова быть установлены в интересах всех.
- 9. Исправление границ Италии должно быть произведено на основе ясно различимых национальных границ.
- 10. Народы Австро-Венгрии, место которых в Лиге Наций мы хотим видеть огражденным и обеспеченным, должны получить широчайшую возможность автономного развития.
- 11. Румыния, Сербия и Черногория должны быть эвакуированы. Занятые территории должны быть возвращены. Сербии должен быть предоставлен свободный и надежный доступ к морю. Взаимоотношения различных балканских государств должны быть определены дружественным путем в соответствии с исторически установленными принципами принадлежности и национальности. Должны быть установлены международные гарантии политической и экономической независимости и территориальной целости различных балканских государств.
- 12. Турецкие части Оттоманской империи, в современном ее составе, должны получить обеспеченный и прочный суверенитет, но другие национальности, ныне находящиеся под властью турок, должны получить недвусмысленную гарантию существования и абсолютно нерушимые условия автономного развития. Дарданеллы должны быть постоянно открыты для свободного прохода судов и торговли всех наций под международными гарантиями.
- 13. Должно быть создано независимое Польское государство, которое должно включать в себя все территории с неоспоримо польским населением, которому должен быть обеспечен свободный и надежный доступ к морю, а политическая и экономическая независимость которого, равно как и территориальная целостность, должны быть гарантированы международным договором.
- 14. Должно быть образовано общее объединение наций на основе особых статутов в целях создания взаимной гарантии политической независимости и территориальной целости как больших, так и малых государств.
Речь Вильсона вызвала неоднозначную реакцию, как в самих США, так и у их союзников. Франция хотела получить от Германии репарации, поскольку французская промышленность и сельское хозяйство были уничтожены войной, а Великобритания как самая могущественная военно-морская держава не хотела свободы мореплавания. Вильсон шёл на компромиссы с Клемансо, Ллойдом Джорджем и другими европейскими лидерами в ходе Парижских мирных переговоров, стараясь, чтобы четырнадцатый пункт всё-таки был выполнен, и Лига Наций была создана. В конце концов соглашение о Лиге Наций было провалено Конгрессом, а в Европе только 4 из 14 тезисов были воплощены в жизнь.
Целью Версальского мирного договора был , во-первых, передел мира в пользу держав-победительниц и, во-вторых, - предотвращение возможной в будущем военной угрозы со стороны Германии. В целом статьи договора можно разделить на несколько групп.
Германия потеряла часть своих земель в Европе:
Франции возвращались Эльзас и Лотарингия (в границах 1870);
Бельгии - округа Мальмеди и Эйпен, а также так называемая нейтральная и прусская части Морене;
Польше - Познань, часть Поморья и другие территории Западной Пруссии;
г. Данциг (Гданьск) и его округ объявлялся "вольным городом";
г. Мемель (Клайпеда) передавался в ведение держав-победительниц (в феврале 1923 присоединён к Литве).
Государственная принадлежность Шлезвига, южной части Восточной Пруссии и Верхней Силезии должна была определяться плебисцитом (от лат. plebiscitum: plebs - простой народ + scitum - решение, постановление - один из видов народного голосования, в международных отношениях применяется при опросе населения территории о её принадлежности к тому или иному государству).
часть Шлезвига перешла к Дании (1920г.);
часть Верхней Силезии - к Польше (1921г.);
также небольшой участок Силезской территории отошёл к Чехословакии;
южная часть Восточной Пруссии осталась у Германии.
У Германии же остались и исконные польские земли - на правом берегу Одера, Нижняя Силезия, большая часть Верхней Силезии и др. Саар переходил на 15 лет под управление Лиги Наций, по истечении этого срока судьба Саара должна была решаться также путём плебисцита. На этот срок угольные шахты Саара (богатейший угольный бассейн Европы) передавались в собственность Франции.
2. Германия лишалась всех своих колоний, которые позднее были поделены между главными державами-победительницами. Передел германских колоний был осуществлен следующим образом:
Танганьика стала подмандатной территорией Великобритании;
район Руанда-Урунди - подмандатной территорией Бельгии;
- "Треугольник Кионга" (Ю.-В. Африка) был передан Португалии (названные территории ранее составляли Германскую Восточную Африку); - Великобритания и Франция разделили Того и Камерун; - ЮАС получил мандат на Юго-Западную Африку;
Франции получила протекторат над Марокко;
Германия отказывалась от всех договоров и соглашений с Либерией;
На Тихом океане
в качестве подмандатных территорий к Японии отошли принадлежавшие Германии острова севернее экватора;
к Австралийскому Союзу - Германская Новая Гвинея; - к Новой Зеландии - острова Самоа.
права Германии в отношении Цзяочжоу и всей Шаньдунской провинции Китая отходили к Японии (вследствие чего Версальский договор не был подписан Китаем);
Также Германия отказывалась от всех концессий и привилегий в Китае, от прав консульской юрисдикции и от всякой собственности в Сиаме.
Германия признавала независимость всех территорий, входивших в состав бывшей Российской Империи к 1-му августа 1914 года, а также отмену всех договоров, заключённых ею с Советским правительством (в том числе и Брестский мир 1918г.). Германия обязывалась признать все договоры и соглашения союзных и объединившихся держав с государствами, которые образовались или образуются на всей или на части территорий бывшей Российской Империи.
- 3. Германия признавала и обязывалась строго соблюдать независимость Австрии, а также признавала полную независимость Польши и Чехословакии. Вся германская часть левобережья Рейна и полоса правого берега шириной в 50 км подлежали демилитаризации, создавая так называемую Рейнскую демилитаризованную зону.
- 4. Вооруженные силы Германии ограничивались 100-тыс. сухопутной армией; обязательная военная служба отменялась, основная часть сохранившегося военно-морского флота подлежала передаче победителям. Германия обязывалась возместить в форме репараций убытки, понесённые правительствами и отдельными гражданами стран Антанты в результате военных действий (определение размеров репараций возлагалось на особую Репарационную комиссию).
- 5. Статьи, касающиеся учреждения Лиги Наций
Отказ американского Конгресса от ратификации Версальского договора фактически означал возвращение США к политике изоляционизма. В это время в США существовала сильная оппозиция политике демократической партии и лично президенту В.Вильсона. Американские консерваторы полагали, что принятие серьёзных политических и военных обязательств перед европейскими странами обрекает США на неоправданные финансовые затраты и (в случае войны) на человеческие жертвы. Выгоды же от вмешательства в европейские проблемы (облегченный доступ на рынки стран Европы и подмандатных территорий Африки и Азии, признание США ведущей державой мира и т.п.) не представлялись противникам Вильсона очевидными и достаточными.
Изоляционистскую оппозицию возглавляло руководство республиканской партии США. Президента обвинили в том, что Устав Лиги наций кое в чем ограничивает конгресс в сфере внешней политики. Особое раздражение вызывало положение о принятии коллективных мер в случаях возникновения агрессии. Противники Лиги называли её "обязательством", покушением на независимость Америки, диктатом Британии и Франции.
Дискуссия в Конгрессе о Версальском договоре началась 10 июля 1919 г. и продолжалась более восьми месяцев. После внесения 48 поправок и 4 оговорок сенатского комитета по иностранным делам изменения, произведённые в договоре, оказались настолько серьезны, что стали фактически противоречить достигнутым в Париже договоренностям. Но ситуацию не изменило даже это: 19 марта 1920 г., несмотря на все внесенные поправки, Сенат отверг резолюцию о ратификации Версальского договора. Таким образом, США, превращавшиеся в сильнейшую страну мира, юридически и во многом фактически оказалась вне Версальского порядка. Это обстоятельство не могло не сказаться на перспективах международного развития.